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对省十三届人大二次会议第1491号建议的答复

  • 索引号:430S00/2019-031639
  • 题裁分类:
  • 发布机构:
  • 发文日期: 2019-12-03
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  • 名称: 对省十三届人大二次会议第1491号建议的答复

B

同意公开

湘水提〔2019121


肖莉杏代表

提出的《关于进一步加强农村饮水安全工程后续管护的建议收悉,我厅会同省财政厅、省卫健委、省审计厅进行了认真研究,现答复如下

一、关于加大对农村饮水安全工程建设资金的跟踪监管的建议

近三年来,省审计厅将农村饮水安全工程项目建设和资金使用情况均作为扶贫审计的必审内容,在县(市、区)经济责任审计、政策落实跟踪审计等专项审计中关注了农村饮水安全工程项目建设和资金使用情况。下一步,省审计厅将农村饮水安全工程项目建设和资金使用情况作为扶贫审计和乡村振兴审计的重要内容之一。在相关审计项目中,进一步关注并着力查处农村饮水安全工程项目建设中侵害群众利益等违纪违法问题,对侵害群众利益等严重违纪违法问题线索,及时向纪检、监察、司法等部门移送,严肃追究有关人员责任。促进农村饮水安全工程项目建设规范管理,专款专用,及时拨付资金,提高资金使用效率,提升项目建设效果,强化后续运行管护。

二、关于依法依规加大对工程建设全过程的监管的建议

我省在“十三五”农村饮水安全巩固提升规划中明确提出“城乡供水一体化、区域供水规模化、工程建管专业化”建设思路,各地根据供水工程规模大小分类推进。规模集中供水工程由有资质的设计单位进行高标准设计。村级集中供水工程由县水利局技术人员逐处根据当地实际情况因地制宜制定建设方案。对于居住分散的、难以集中解决的农村居民,采取水源改造、管道铺设、简易消毒净化等措施分散解决饮水问题。

我省严格规范建设管理,严格要求施工单位把好工程质量关,严格材料设备质量准入机制,实施工程质量终身负责制;水利部门把好技术指导关,技术人员采取驻点、联片、巡检等方式加强施工现场技术指导、质量监督和督办落实。

三、关于强化后续管护,保证工程持续稳定发挥效益的建议

在强化农村供水工程后续运行管理方面,正着力抓三项工作。一是抓紧落实“三个责任”(县级地方人民政府主体责任、水行政主管部门行业监管责任,供水单位运行管理责任),“三项制度”(县级农村饮水工程运行管理机构、县级农村饮水工程运行管理办法、县级农村饮水工程运行管理经费)。二是构建双重保障体系。各级人民政府作为责任主体,已形成供水单位的水质日常检测,卫生健康部门卫生监督检测,水行政主管部门行业自检相结合的水质监测和检测机制,建立市、县、供水水厂三级监测网络,构建农村饮水安全双重保障体系。三是建立良性运行机制。各级水利和卫健密切配合、积极对接,完善农村饮用水水质监测信息反馈机制,实现资源共享,信息互通;逐步推广成立县级农村供水管理机构,负责指导全县农村供水管理工作,制定建设规划和实施方案,负责工程养护、维修以及水质检测资金筹措和使用,制定水价方案等;严格督促各供水单位健全应急保障机制,加强和规范安全生产。

四、关于建立“安全饮水监测预警平台”的建议

近年来,我省已启动开展农村供水工程管理信息化系统建设,完善农村供水工程基础数据库,制作工程电子地图,启动在线监测和远程控制信息化管理试点工作,提高农村供水工程信息化管理水平。水源保护方面,建立健全保护措施,划定保护区域、保护范围,制订饮用水源污染预警、水质安全应急和水厂应急“三位一体”的应急保障体系。

五、关于加大对贫困地区农村安全饮水工程的持续维护管理经费的投入力度的建议

我省一直高度重视农村饮水安全问题,对于市县在农饮工程建设、运营、维护及水源地保护等方面反映的问题,今年中央在水利发展资金中安排专项经费用于农村饮水安全的运行维护管理,省里已在该项资金分配中重点对贫困地区予以倾斜。

感谢您对农村饮水工作的关心和支持!




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